上海市充分发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用、社区的平台作用和党委政府的统筹协调作用，整合教育资源，形成工作合力，推动未成年人思想道德建设深入开展。

　　发挥学校龙头作用。学校是未成年人思想道德建设的主课堂、主阵地。上海深入贯彻党的教育方针，持续推进社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进教材、进课堂、进校园、进网络、进评价体系，构建大中小学纵向衔接、课内课外网上网下横向贯通、学校家庭社会协同融合的全员、全程、全方位的育人新格局。加强大中小学德育整体规划，利用承担国家教育体制改革试点项目和教育部哲学社会科学研究重大课题的契机，打造以“政治认同、国家意识、文化自信和公民人格”为重点的德育内容体系，着力把有关德育要求系统、科学地配置到各学段。制订中小学落实社会主义核心价值观教育《实施意见》，以语文、思政、历史等学科为主，整合高校、区域、德育实训基地力量，在全市首批建立8个学科德育协同研究中心，为中小学学科德育提供智力支持。

　　发挥家庭基础作用。父母是孩子的第一任老师，家庭是孩子的第一课堂，对帮助未成年人扣好人生第一粒扣子有重大作用。上海针对街镇一级家庭教育指导工作薄弱的情况，以覆盖全市的216个社区家庭文明建设指导服务中心为枢纽，从专项经费中累计拿出上千万元培育扶持家庭教育项目255个。组建市家庭教育讲师团，每年为学校、社区等开展讲座2000多场，满足家长对早期教育的基本需求。推出家庭文化建设蓝皮书、家庭公共政策蓝皮书，编辑出版《东方家庭丛书》，编写家庭教育指导手册，定期举办“为了孩子”国际论坛，举办“上海市家庭教育讲坛”，为家长解疑释惑，传播科学的家庭教育理念和方法。

　　发挥社区平台作用。社区是学校教育和家庭教育的自然延伸和重要场所。上海以“学生实践和创新工程建设”为抓手，盘活、集聚优质社会教育资源，着力打造公益性、普惠化、开放型的社会教育大课堂。编制全市未成年人社会实践基地版图，每年优化更新，使原来分散各处的遗址遗迹、教育基地、公共文化设施等课外活动资源，由“点”连成“线”，由“线”组成“面”，构成一张覆盖全市的“德育版图”。目前，已遴选爱国主义、民族民俗、科学普及、爱心服务等13个教育系列近千家场馆，构建了组织规范化、内容序列化、形式多样化、资源社会化、运行科学化、服务人性化的开放型中小学生课外活动实施体系。同时，指导各类场所开发设计有针对性的教学方案和活动项目，满足学生身心发展需求。

　　发挥党政统筹作用。全市基本确立了党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的未成年人思想道德建设领导体制和工作机制。市委、市文明委每年初召开精神文明建设会议，同步部署未成年人思想道德建设工作，市有关部门相继出台与未成年人工作有关的规划方案和扶持政策,每3年发布未成年人成长发展指数，不定期组织专项督查。各区各部门高度重视、措施有力，把未成年人思想道德建设工作摆上重要日程。各级文明办、教育行政部门、共青团组织、妇联系统、关工委切实履职尽责，文体、科技、广电、民政、公安、财政等相关部门积极参与，形成了推进工作的强大合力。